水利局工作总结及工作计划
市水利局在市委、市政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持和指导下，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和市水利工作会议精神，围绕年初确定的工作计划，大力实施水利设施建设，狠抓各项任务落实。一年来，在全局干部职工的不懈努力下，水利建设及各项工作取得了长足进展，现将情况总结如下：
一、重点水利项目建设稳步推进
小型农田水利重点县工程。以小型农田水利重点县建设为契机，全面修复和改造全市小型水利设施。年度项目已完成形象进度100%，部分工程正在进行扫尾和内业资料的整理、工程决算等。年度建设项目，按上级要求在年5月底完成，目前已完成投资1149.6万元，占形象进度的49.28%。
水库除险加固工程。全市共有9座小（1）型水库除险加固任务，按上级要求年3月底要全面竣工，目前已完成投资4037万元，占形象进度的85%。
农村饮水安全工程。年我市供水任务为解决8.18万农村饮水不安全人口和3953名师生的饮水困难，总投资为4103.9万元，涉及全市15个乡镇（街道）107个建制村。目前所有项目已全部动工建设，完成投资3951万元，占形象进度的96.3%。
中小河流治理工程。溪流域治理项目总投资1270万元，已完成项目法人组建和设计任务，已通过省专家组审查，待审查意见下达，按程序招标后可动工建设。
连地小流域治理工程。连地小流域水土流失综合治理项目总投资275.28万元，其中中央补助150万元，地方配套125万元，资金已全部到位，工程实施土地总面积26.09平方千米，工程建设任务为综合治理水土流失面积650公顷。目前该项目已完成工程形象进度100%。工程建设质量经自查和省、市水利水土保持部门领导、专家检查，已达到设计要求。
城区二期防洪堤工程。我市城区二期防洪堤全长5.172公里，概算总投资万元，施工总工期36个月乡镇水利工作总结，到年12月底前竣工。目前累计完成投资3700万元，其中年投资1500万元，进行飞机坪堤段和水西桥至水南桥段防洪堤工程。飞机坪堤段剩余1000米正在开展招标有关工作，已完成招投标材料的编制，计划近期公开招标。
二、水利投入稳定增长
将水利作为农村基础设施建设和公共财政投入的重点领域，积极争取上级的水利项目的资金补助。今年共争取市级以上专项资金万元，市财政补助109.7万元、事业性收入109.72万元。吸引社会资金参与水利建设，对符合发展规划的水利项目，鼓励民间资本投资兴建，按照多筹多补、多干多补原则，充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时，为保证水利各项规费的征收，采取多种方式，强化征收力度，今年共征收水资源费325万元。
三、项目策划储备扎实推进
提前做好水利项目的规划储备，积极做好水利重点项目的策划申报：东河中型灌区节水改造工程已经编制完成可行性研究报告，并上报省水利厅；七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程已通过方案论证，并将扩建规划上报上级相关部门；城区防洪四期工程和沿河重点乡镇镇区防洪工程捆绑列入市“五江一溪”防洪工程；四条河流治理项目已开展项目前期勘察、设计工作；溪的山洪沟防治工程项目已着手前期项目规划编制工作，待国家防总批准后即动工建设。
四、水资源管理成效显著
坚持依法行政，依法管水，对所有新建、扩建的取水项目进行充分论证，严格取水许可审批制度、取水工程竣工验收制度。对水功能区保护范围进行确界立碑，设置水质监测点，定期对辖区内河道水质进行监测，开展重点水域纳污能力核定试点工作。加大水行政执法力度，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，坚决打击非法采砂行为。扎实开展省级节水型社会试点县工作，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业。
五、水利发展体制机制不断创新
将小型农田水利重点县建设工程、农村饮水安全工程等列为市创业竞赛的重点考核项目，市政府与各乡镇（街道）签订项目建设责任状，纳入各乡镇（街道）绩效考核内容，出台了《进一步加快推进农村饮水安全建设意见的通知》、《关于印发小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则的通知》等一系列文件。积极推进农村用水合作组织建设，引导农民树立使用和管护的主体意识，充分调动农民参与到水资源的管理和利用，目前，我市登记备案的农民用水户协会26个。同时，积极引导已完成的农村饮水安全工程进行产权制度改革，实现个人承包管理或由投资人进行管理。市属的五座水库和堤防管理所进行了分类定性工作，全面完成了国有水管单位改革任务，并通过市水利管理体制改革委员会的验收。
六、水利资金监管不断强化
为加强和规范水利建设资金的监管，市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》，设立小型农田水利建设专项资金，建立水利资金专户，资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合，通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式，强化水利资金的监督管理使用，发现问题，及时纠正，有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次，市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计，并督促被检查单位做好自查整改。
七、质量安全管理不断加强
在工程建设中，坚持把质量放在首位，着力把好“四关”：一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案；二是材料关。对于工程中大量使用的材料，向项目单位推介免检产品，确保工程质量；三是监督关。在资金使用上，采取县级报帐、专户管理等办法，实行帐务公开，并开展专项审计，确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上，严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍，并由建设单位派出代表直接参与工程管理，加强工程质量监督；四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系，项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业，市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时，要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式，确保工程建一处、成一处，长期发挥效益。
八、防汛抗旱系统不断完善
进一步完善县级洪水预警系统，健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制和应急抢险物资储备体系，提升应急通讯系统水平，提高防汛抗旱应急能力。目前全市8座小（一）型水库大坝视频监控工程已动工建设，明年汛前将投入运行乡镇水利工作总结，工程投入运行后，在抗洪救灾中，省、市及我市各乡镇可通过该系统实现对水库进行远程观测和监测险情，对于气候恶劣人员难以达到的地区，系统将发挥重要的作用。今年我市被列为年度全省山洪害防治县级非工程措施项目建设县（市）之一，总投资450万元，其中中央补助315万元。
水利工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不容忽视的问题。
一是地方配套资金落实困难。我市农村饮水安全工程任务重，尚有规划外农村饮水不安全人口17.2万人，上级对普通县的补助标准低，为每个不安全人口约310元，造成地方配套负担沉重，有些乡镇地方配套难以足额到位。
二是水利人才队伍青黄不接。我市水利专业技术力量严重不足、技术人员青黄不接，现有人员严重不足。
三是农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。相当部份水利设施因管理不到位，缺乏管理经费，不能充分发挥工程的综合效益，无法保证可持续发展。
年，市水利局将进一步加强完善班子建设，以届六中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央一号文件，抓住水利建设的大好时机，切实做好小型农田水利重点县建设、农村安全饮水、水库除险加固、山塘整治和防洪堤建设，有序推进中小河流综合治理、水资源保障等工程建设，强化水利工程管理和养护乡镇水利工作总结，进一步增强防汛防台抗旱整体能力，充分发挥水利事业在经济社会发展中的重要作用。年我局将重点抓好以下几项工作：
1、农村饮水安全工程。投资6200万元，完成13个乡镇（街道）农村饮水安全工程项目，解决13万人口饮水安全问题。
2、小型农田水利工程。5月底前，完成房道4个乡镇和3个街道的第二期中央“小农水”重点县项目建设；开工建设5个乡镇的第三期中央“小农水”重点县项目。总投资3500万元。
3、水库除险加固工程。3月底全面完成9座小（1）型水库除险加固任务；开工实施10座小（2）型水库除险加固工程。总投资3200万元。
4、堤防建设方面。投资1600万元，完成城区飞机坪剩余1100米防洪堤建设，争取开建太保楼至东门段防洪堤。
5、水土保持工作。年重点对四条小流域治理，治理水土流失面积32平方公里，安排治理经费2000万元。
6、中小河流治理工作。总投资1270万元，其中年投资600万元，实施溪流域治理工程。
7、东河中型灌区节水改造工程。总投资1800万元，其中年投资900万元，实施东河中型灌区节水改造工程。
8、项目前期工作。（1）做好七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程的前期工作；（2）城区防洪四期工程和4个重点乡镇集镇防洪工程捆绑列入省“五江一溪”防洪工程；（3）做好3条中小河流治理项目前期工作；（4）争取溪的山洪沟防治工程项目动工建设。
