年市政府办公室领导班子工作总结

2020年，是全面落实“十三五”规划的收官之年，也是奋力开启新征程，努力谱写“青春都市·幸福瑞安”的不平凡之年，在这一年，市政府办公室领导班子在市委、市政府的正确领导下，重规矩、抓规范，将常规工作做深；重实效，抓实干，将重点工作做实；重创新、抓创优，将专项工作做精，努力承担起市政府坚强有力的“前哨”和“后院”的职责与重任，全面履行了各项职责，圆满地完成各项工作任务。现将一年来有关工作总结如下：

一、坚定做到“两个维护”，众志成城全力以赴，疫情防控有硬度

今年年初，面对新冠肺炎疫情，在市委市政府的坚强领导下，市府办全体干部坚定做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防控要求，责无旁贷扛起疫情防控大旗，放弃节假日，连续奋战5个多月，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

（一）健全联动式组织网。第一时间响应市委市政府部署，构建里外联动、连体作战、条线结合的防控组织体系。办公室主要领导担任市疫情防控工作领导小组办公室副主任，各副主任分别担任下设小组组长，抽调26名干部充实小组力量，做好疫情分析、预警处置、技术支撑、法规政策支持、领导材料起草、信息报送、卡口管制、隔离点管理、三返人员动态管理等工作。同时火速抽调10名干部作为党员先锋队下沉一线，配合东山街道做好卡口布控，24小时轮班轮岗，劝退进村车辆5000余车次，核查人员8000余人次。期间综合一科积极发挥以文辅政作用，吴伟伟同志获评市疫情防控事迹突出党员干部殊荣。

（二）建立无缝隙防护网。疫情暴发以来，积极配合全市疫情防控领导小组守好每一道“大门”、把牢每一个“关口”。打私办将防控触角前移，严打严防冷库终端市场流通和准入，确保产品来源合法、质量可靠，保障人民群众消费安全，全年专项检查50余次，出动执法人员320余人次。大数据管理中心加强疫情期间技术保障工作，落实“温州健康码”发布管理，创新“健康码+瑞安通”双码查验机制，有效管住重点人、方便健康人，此经验做法得到陈伟俊书记批示肯定。

（三）搭建保姆式后勤网。前期面对口罩“一口难求”的局面，市府办积极配合市里做好物资保障工作，全力保障防控一线和医疗救治防疫物资需求。制定出台《关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见》，牵线22家口罩生产企业，日产量270万只，在温州率先搭建口罩销售管理平台，有效稳定口罩市场，让老百姓买得到口罩。紧紧围绕“保货足、保价稳、保畅通、保秩序”的目标，制定应急工作方案等7个专项保障方案，实行绿黄红三色预警，有力保障疫情期间物资基本满足，物价基本平稳。政策专班方面，牵头抓好疫情防控和复工复产政策制定，兑现工作，起草稳企业稳经济稳发展30条，打赢疫情防控主动战25条，制造业高质量回升新七条等系列文本。

二、坚持党建引领，提高站位强化学习，队伍建设有力度

以打造“五强”班子为己任，充分发挥政治建设统领作用，全力打造团结务实、高效写作、纪律严明、行事果敢、服务有力的坚强集体。

（一）强抓班子理论学习不松懈。办党组坚持把思想政治建设摆在首位，拧紧全面从严治党的“总开关”，年初制订《2020年市府办党组理论学习中心组学习计划》，通过市政府党组理论学习中心组、市政府周例会和办公室党组理论学习中心组，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全年参加各类学习30余次。

（二）创新载体学教结合重实效。大力推行“领导干部带头学+支部堡垒深入学+网络平台云自学”的集成学习模式。班子成员坚持每月以普通党员身份参加党支部学习，围绕“习近平总书记到浙江调研重要讲话”“十九届五中全会精神”等主题集中学习近30次，开展集中研讨10次。10月主要领导带头给全体党员上党课，同时邀请市纪委委员林祝峰专题授课警示教育，组织全体党员干部赴市档案馆廉政警示教育基地现场研学。依托学习强国APP、钉钉、微信等媒体，自主学习时政信息、上级文件精神，通过丰富多彩的答题模式增加学习的积极性和主动性。

（三）民主决策选人用人风气正。坚持把发扬党内民主、完善民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，严格执行“三重一大”集体决策程序，凡属全局性的问题，办公室领导班子都坚持集体讨论解决。全年召开党组会12次，研究议题79个，班子成员提出意见建议200多条，不断提高科学决策水平。树立担当作为、以绩择才选人用人导向，建立健全发现培养考察使用干部机制，着力打造“有情怀、有血性、有担当”干部队伍。

三、服务中心工作，参谋辅政锐意创新，政务保障有深度

办公室作为市政府的智囊团、思想库和参谋部，始终坚持站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，坚持高标准、高质量、出精品、创一流，努力提升参谋助手水平。

（一）认真严谨，办文办会显水平。全面推行收文预先审核制，明确凡是市属单位向市政府打请示，须“先汇报，后收文”，今年累计收文1万余件。实行公文“四退回”制，全年退回不合格公文80余个。完善文件、纪要“多级复核”签审流程，全年共审查30个规范性文件，制发文件（纪要）711个。贯彻落实基层减负16条，有效减少会议数和发文数。严格落实精简文件要求，制发三类文件同比减少2%。全力提升公文质量和办文效率，努力做到“日清周结”。

（二）多参善谋，以文辅政增能力。聚焦市委、市政府中心工作，坚决做到辅助重大决策有力，全年累计起草文稿近350篇、200多万字。特别是在战“疫”期间，高效起草省部级领导调研汇报稿、新闻发布会发布词、疫情防控视频连线会议讲话稿等材料，助力交出“两手硬、两战赢”的高分报表。高质量完成国家现代农业产业园、未来社区、省级侨贸特色小镇等创建申报汇报材料撰写，全面参与2020年瑞安云江科创大会、六比竞赛现场会、三位一体等重大活动筹办，撰写点上介绍材料，共审核重点稿件100多篇次。其中政务信息《瑞安市积极推行公益性幼儿园办学模式助力学前教育高质量发展》获成岳冲副省长批示肯定，《瑞安优化存贷联动政策精准助企破解融资难融资贵》等3篇政务信息获温州姚高员市长批示肯定。

（三）前瞻调研，以智辅政敢作为。围绕“当参谋、出精品”目标，推动政研工作从重文稿起草向重出谋划策转变，积极提出有独到见解、有重要参考价值、对实际工作能产生推动作用的对策建议，为市领导科学决策提供参考。全年起草撰写重大调研报告、理论文章、参阅等80余篇，《参阅》得到瑞安市领导批示13次。其中，起草课题《瑞安助力国内国际双循环新发展格局的对策建议》推动了我市双循环经济行动方案加快出台，《智能制造推动瑞安高质量发展》《把握新形势 贯彻新理念 融入新格局 乘势而上开启瑞安现代化建设新征程》理论文章，分别在省委核心刊物《政策瞭望》、温州市委核心刊物《求真》发表。

（四）有效及时，信息报送快准精。不断优化整合信息收集报送渠道，完善信息工作方法，提高信息报送的精准度，为市委、市政府处理突发公共事件和各类重大紧急情况提供及时准确的信息服务。全年共上报《瑞安政务（要情信息）（专报信息）》等各类信息627篇，被温州市府办采用262篇，省政府办公厅采用5篇，获温州市政府领导批示34条，获省政府领导批示2条。疫情期间，共编发疫情防控简报65期、基层反映的问题及落实情况8期，上报钉钉信息160余条，被省、温州市采录49条。

四、聚焦重点工作，统筹协调规范管理，专项工作有高度

市政府办公室领导班子立足全局、统筹兼顾、协调各方综合办公室主任工作总结，充分发挥督办落实、依法行政、大数据管理、政务公开、信用建设、社会服务、反走私、外事、市志等职能，有序推进各专项工作。

（一）聚焦民生，督查督办抓落实。坚持“聚焦重点”督要事、“关注民生”督实事、“紧扣问题”督难事的工作方向，完成了“四会一批”、民生实事、省委巡视问题整改、十大责任捆绑、环保督政问题整改、国务院省政府督查激励事项、同级审计整改、人大建议政协提案督办等各项工作任务。全年共发布政务督办单92份、任务932项，督办完结802项，督办完结率86.1%，安排实地督查70余次，发布督查情况29份，起草督查项目落实情况材料200余份，完成449件人大建议、207件政协提案的交办、督办工作，办复率100%，满意率达99%。严格按照“市政府中心工作开展到哪里，督查落实就跟进到哪里”的要求，实行“清单式”管理、销号式督查，坚持把目标考核作为促进各部门全面履行职责的重要手段，将督办工作与考核奖惩紧密结合，既督进度也督结果。

（二）规范职能，依法行政促改革。注重依法履职，制定出台《瑞安市人民政府办公室关于公布“1+9”产业政策清理结果的通知》《瑞安市发展总部经济与促进贸易回归政策意见》《瑞安市企业减负降本政策（2020年第一批）》等政策文本，完善“1+9”产业政策体系现行有效文件清单和产业政策奖补项目清单。累计精减文件73个，奖补项目102个，清理资金8千多万元。落实事前、事中、事后全生命周期管理，首创产业政策闭环管理，得到省政策专班肯定。全年共审查市政府常务会议、市政府办公会议议题170余件、会议纪要220件，即席发表法律意见150多条，为政府决策提供法律保障。

（三）改革先行，数据管理稳推进。以“最多跑一次”改革为牵引，高标准、高质量推进政府数字化转型，努力提升“网上办事”、“掌上办事”效率，实现291个“一件事”、96个机关“内跑”事项的“线上办理”，许可类事项总数达921项，“网上办”“掌上办”受理率82.03%，办结率98.77%，实现16个重点部门数据按需共享，数据调用量达40万余次。完成省数据平台151条个性数据编目，“浙里办”日均活跃度达473人/日，稳居温州各县市区第一。谋划瑞安市“城市大脑”的建设总体方案，完成“云上瑞安”“瞰瑞城”“儿童健康成长平台”3个“城市大脑”特色应用场景项目开发，组织参加温州数据应用开发大赛，应用场景“瓯e筹”“信用+三农金融服务”荣获温州市三等奖，并在省应用场景大赛中进入决赛（是温州市唯一入围省决赛的县市区）

（四）聚焦“两化”，政务公开规范合理。认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，围绕标准化规范化要求，做好政府门户网站全面改版提升、重要政策解读、政务新媒体管理、建立健全依申请制度、政府信息查阅点建设拓展工程等工作，发布各类信息4万多条，其中信息公开站点2万多条。全年市政府收到申请件48件，且未发生纠错或败诉案件。建成政府信息查阅点92个，初步实现查阅点全覆盖，出台《瑞安市政务公开示范点评选办法》，打造市政务服务中心、市卫生健康局、塘下镇、育才社区等4个示范点，做到点面结合、以点带面的做法得到原常务副省长冯飞的批示肯定。

（五）严打严防，打私态势持续向好。持续加大反走私综合治理工作力度，有序开展全打办关于冻库清查整治、省政府打击整治成品油“守卫”、温州市打击走私“雷霆2020”等各项专项行动，始终保持打击走私高压态势，总体态势日趋平稳。最大限度发挥“一点一策”基础防控作用，今年39处“一点一策”共投入升级和改造经费100余万元，动态设置40余处必巡点并设置打卡点位，新设和优化移位巡更打卡点14处。智能防控不断升级，在打通全市雪亮、云感知及公安视频专网工程2万余个监控数据共享通道外，今年新建90余处专用视频监控点，共400处点位，基本实现全市主要航道、重要交通要道及市速出口专用视频监控全覆盖。

（六）诚信有力，信用建设亮点纷呈。信用建设工作继续保持全省和温州领先、瑞安位列“2020中国人际信用百佳县市”首位、市府办被温州市信用办推荐为2020年度温州市传承弘扬温州人精神（健全社会信用体系）突出贡献集体。

今年还承办了中国信用法治大会。落实《瑞安市信用联合奖惩对象清单和措施清单》，涉及全市39个单位，22个联合惩戒对象，帮助做好对重点领域企业的信用甄别，共查询企业4万多家，其中865家企业受到资金补助限制。完成信用修复74条，帮助企业重整形象综合办公室主任工作总结，提升营商环境。建立瑞安市农村“三位一体”农户融资供需平台，绑定农户5千多人，授信金额12多亿元，帮助4千多位农户解决了生产资金问题。开展“三信”评定工作，全市共评定县级信用村（社区）381个。

（七）便民惠民，社会服务日趋完善。上半年受疫情影响，便民服务热线受话量较去年同期减少25.2%，其中家政服务类影响最大，减少约60%，通过加强对加盟企业服务质量的监督管理和服务热线平台的宣传推广等措施，全年受话量仍有10万多个，连续五年超十万个以上，办结率100%，满意率达98%以上。

此外综合办公室主任工作总结，我们还认真抓好外事、市志、无线电、人防等工作，成功召开中共瑞安市委外事工作委员会第一次会议，与意大利的两市签订了《友好交流关系意向书》，建立友好交流关系，新增法国、意大利两处海外领事保护联络站。成功出版发行《瑞安市志（1997-2012）》《瑞安年鉴（2020）》，6月启动《瑞安抗疫志》编纂工作。

五、坚持正风肃纪，真抓实干奋发有为，廉政建设有态度

围绕清廉瑞安建设，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，做到监督常在、形成长效，推动领导干部自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的典范。

（一）拧紧主体责任“总开关”。坚持把落实从严治党主体责任作为办公室工作的重中之重来抓，及时调整市府办落实全面从严治党主体责任领导小组，制定了《2020年落实全面从严治党主体责任组织领导与责任分工》等，将全年全面从严治党主体责任落实分解班子领导和相关科室，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的责任网络。全年，我办召开了4次党风廉政建设专题会议。

（二）扎紧纪律规范“铁笼子”。坚持挺纪在前，以铁的作风、铁的制度带头树立清正廉洁的机关形象。专题研究清廉瑞安建设2020年推进计划，成立了市府办清廉瑞安建设工作领导小组，整理办公室承担的任务，制定办公室工作方案，明确分管领导和责任科室。针对全办所有科室进行一次彻底的科室廉政风险点排查，排查出16个廉政风险点，并逐一制定防控措施。严格落实谈心谈话制度，及时“扯袖子”“咬耳朵”，共开展谈心谈话逾200次，谈心谈话对象近300人次。

（三）晾晒机关管理“阳光簿”。本着“厉行节约、从严控制、鼓励节支、上限控制” 的原则，结合工作实际，8月市政府办公室党组会议研究制定出台《瑞安市人民政府办公室财务管理制度》，所有经费开支实行“一支笔”审批制度，单笔经费开支金额 5 万元（含）以上的开支，应由办公室党组会议审定。认真落实值班、疗休养和年休请销假制度，严格执行“三公”经费管理相关规定，全年“三公”经费支出8.6万元。

回顾一年来的工作，在市委、市政府的坚强领导和全体机关干部的共同努力下，市政府办公室各项工作都取得了新的成绩，但深入剖析还存在一些不足，如超前服务和补位不够；调研成果的针对性、指导性和操作性有待加强；办文、办会、办事与“零差错、零失误、零遗漏”目标还有差距；机关干部作风建设、自身能力和素质提升还有待加强。今后，我们将进一步增强中心意识，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，不断强化调查研究，提高参谋水平；进一步完善内部管理，改进工作方法；进一步提升工作效能，提高服务质量；进一步加强廉政建设，树立整体形象。克己奉公、务实重行，履行好党和人民赋予的重要职责，努力把办公室打造成市政府高水平的“参谋部、协调部、服务部”，推动办公室工作再上新台阶，为“青春都市·幸福瑞安”作出新的更大贡献。

免责声明：本文系转载，版权归原作者所有；旨在传递信息，不代表本站的观点和立场和对其真实性负责。如需转载，请联系原作者。如果来源标注有误或侵犯了您的合法权益或者其他问题不想在本站发布，来信即删。